Comenzó el tratamiento en comisiones del reconocimiento profesional de la enfermería

1 DE NOVIEMBRE 2024

Tras años de reclamos por parte de enfermeros y enfermeras de la Ciudad de Buenos Aires, este jueves se inició en la Legislatura la discusión sobre el reconocimiento profesional de la carrera de enfermería. Funcionarios del Ministerio de Salud porteño presentaron en comisiones el proyecto impulsado por el oficialismo para establecer un régimen «exclusivo» para el sector, mientras que la oposición defendió la iniciativa que promueven junto a diversos sectores de la enfermería, que prevé su inclusión en la ley que ya regula a los profesionales de la salud. Los enfermeros y enfermeras estuvieron presentes en la reunión y volvieron a denunciar la «discriminación» laboral y salarial que conlleva la falta de reconocimiento del sector.

Hace exactamente seis años, el 1 de noviembre de 2018, el oficialismo porteño aprobó en la Legislatura la Ley N°6035 de Profesionales de la Salud, que reconoció como profesionales a los graduados de 24 carreras. Entre ellos se encontraban médicos, odontólogos, psicólogos, kinesiólogos, y hasta licenciados en Ciencias de la Educación o Comunicación que trabajan en hospitales y centros de salud porteños. Sin embargo, la enfermería fue excluida de esta lista, lo que desencadenó un proceso de marchas, caravanas, presentaciones de proyectos de ley e incluso fallos judiciales que instaron al Gobierno porteño a otorgar el reconocimiento profesional de la carrera. Seis años después de la aprobación de la ley 6035, el reclamo finalmente llegó al Salón San Martín de la Legislatura, donde la Comisión de Salud se reunió por primera vez para debatir los proyectos en cuestión. Además, los enfermeros y enfermeras pudieron ingresar al salón tras realizar un «ruidazo» en las calles. «Basta de postergar a la enfermería» o «justicia para enfermería», decían los carteles que exhibieron.

La reunión tuvo un carácter informativo y se llevó a cabo luego de que en la última sesión se aprobara una moción de preferencia para dar tratamiento prioritario a los proyectos. También se realizó tras el pedido unificado de diversos bloques de oposición, desde Unión por la Patria (UxP) y el Frente de Izquierda (FIT) hasta Confianza Pública, para que la Comisión de Salud se reuniera a debatir el asunto. Lograron esto después de que el oficialismo enviara un proyecto propio sobre el tema, que busca establecer el Régimen de Empleo y Desarrollo Profesional de la Enfermería, sobre el cual este jueves se expresaron funcionarios de la cartera sanitaria.

El primero en tomar la palabra fue el subsecretario de Atención Primaria de la Ciudad, Gabriel Battistella, quien reconoció, en principio, que «lo que está sucediendo ahora es una injusticia». Sin embargo, el funcionario defendió la postura del oficialismo sobre la posible inclusión de los licenciados en la ley existente, argumentando que eso generaría «dos regímenes disonantes» entre ellos y los técnicos del sistema de salud público, creando una división compleja en el día a día, con roles similares pero diferencias en el régimen laboral. «Debemos ser capaces de generar un proyecto superador», afirmó.

Para el oficialismo, el proyecto «superador» consiste en crear un régimen especial para la enfermería, tal como lo contempla la iniciativa. Así lo afirmó Cecilia Klappenbach, directora general de Administración y Desarrollo de Recursos Humanos del Ministerio, al asegurar que buscan establecer «un régimen de empleo y carrera exclusivo para toda la enfermería». «Esto permite y habilita características propias que reflejen la gestión profesional del personal de enfermería», señaló.

Los legisladores de la oposición manifestaron su rechazo a esta idea: «No veo que con este proyecto se resuelva la discriminación», sostuvo en este sentido Juan Pablo O’Dezaille (UxP), vicepresidente de la comisión, quien recordó que «hay un fallo de Cámara que pide resolver la discriminación de los enfermeros y nosotros pudimos consensuar con distintos bloques un pedido en común para la inclusión en la 6035». Su compañero de bancada, Matías Barroetaveña, subrayó que «hay consenso a favor de lo que plantea la Justicia y sobre el proyecto que habíamos acordado». También criticó que el ministro Fernán Quiros no se hubiera presentado en la reunión para explicar el proyecto.

Además de mantener a la enfermería fuera de la ley de profesionales de la salud, el principal punto de discordancia entre ambas propuestas sigue siendo el salarial. Hasta ahora, los enfermeros y enfermeras llegan a cobrar hasta un 50 por ciento menos que los profesionales reconocidos en la 6035. El proyecto del oficialismo tiende a mejorar esta situación, pero establece que el salario mínimo de un enfermero ingresante será equivalente al 90 por ciento del sueldo del nivel similar de la ley de profesionales.

O’Dezaille expuso un cálculo sencillo en este sentido: «Para que un licenciado en enfermería pueda estar equiparado, debería recibir hoy un aumento del 125 por ciento, así que no se entiende por qué proponen lo del 90 por ciento». Gabriel Solano, del FIT, agregó que el proyecto oficial tampoco modifica la carga horaria actual de la enfermería: «Seguirían siendo 35 horas semanales en vez de las 30 de la 6035. Los profesionales hoy trabajan menos y cobran más; eso es una discriminación que se soluciona integrando a la enfermería en la 6035», aseguró. Ante los cuestionamientos, Battistella respondió que en el proyecto el 90 por ciento aparece como un mínimo que «se pone en discusión para los legisladores y se puede debatir».

El Sindicato de Trabajadores de Enfermería (SITRE) y la Asociación de Licenciados en Enfermería (ALE) emitieron un comunicado conjunto en el que subrayaron otros puntos de discordancia con el proyecto oficial. Además de la cuestión salarial, afirman que esa iniciativa «niega horas semanales de capacitación en servicio» y sigue permitiendo el pago de módulos de horas extras «a precio vil». Sutecba, por su parte, presentó en las últimas horas un proyecto propio que será discutido junto a las otras iniciativas. Al final de la reunión se programó un nuevo encuentro para la semana siguiente, donde representantes de los trabajadores podrán exponer. Desde la oposición pidieron que tras esa reunión se pase a debatir el dictamen de los proyectos para no demorar más el tratamiento en el recinto.